外包工程安全生产和工程技术协议

外包工程安全生产和工程技术协议

一、合同双方

甲方(承包方)： (以下称甲方)

乙方(施工方)： (以下称乙方)

二、项目名称及工作范围

1、工程项目名称：

2、工程地址：

3、承包范围：

三、安全生产

第一条 协议约定

1、根据国家《 劳动合同法》及相关法律法规的规定，依据平等互利的原则，确保外包工程(项目)施工安全，经双方协商一致，就外包工程(项目)施工安全管理相关事宜，达成如下协议。

2、甲、乙双方必须严格履行本协议。

第二条 甲、乙方须知

1、为了加强承包工程工程项目的安全施工管理，明确安全责任，遏制各类事故发生，甲、乙双方在签订外包工程合同前，必须先签订《外包工程(项目)安全生产协议》。

2、《外包工程(项目)安全生产协议》必须在甲方对乙方安全施工审查合合格之后签订，并作为安全生产协议的附件存档。

3、《外包工程(项目)安全生产协议》未签订之前，禁止工程开工作业。

4、乙方进入施工现场前，应到甲方相关职能部门办理入厂手续。

5、乙方在安全方面必须接受甲方的监督检查和管理。

6、乙方施工责任人是安全施工第一责任者，对本单位的施工安全负全责。

7、乙方施工人员30人及以上应设专职安全员，30人以下设兼职安全员。

8、专(兼)职安全员和其他施工人员进入施工现场应佩戴明显的标志。

9、甲方安全监察部门应定期或不定期组织乙方参加安全大检查活动，发现问题乙方积极组织整改，并将整改完成情况及时向甲方反馈。

10、乙方必须按国家规定标准为施工人员配备劳动保护用品、用具、甲方安全监督部门应对其进行监督检查。

18、在有危险性的生产区域内作业(如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业)。甲方应事先进行安全交底，乙方应制定专项施工安全措施，经甲方审查合格后，监督实施。

19、乙方每天在布置生产工作的同时，应结合工作特点，有针对性的交待安全注意事项，安全员应坚持在施工现场监督检查安全工作，及时制止违章行为。

20、乙方施工人员在生产区域内违反有关安全生产规程制度时，甲方安全监督部门应采取对相关乙方施工负责人进行训诫或停止乙方的工作，扣除安全风险抵押金，直至终止承包资格的措施。

21、施工期间发生违章作业、违章指挥、违反劳动纪律及其它安全规定，按甲方安全生产管理办法有关规定考核;对安全工作有突出贡献的集团和个人，给予奖励。对管理混乱，安全生产事件频发的工程单位，停工整顿，不再录用。

第三条 甲方应履行的安全职责

1、负责对乙方的安全资质进行审查，内容包括政府主管部门核发的营业执照和安全资质证书，法人代表资格证书，施工简历和3年安全施工记录。对承包特种作业工程(起重机械。电梯等)的承包单位还需审查特种作业许可证。对特种作业人员所持证件进行审查，确认有效。

2、监督检查乙方机械、工器具、安全防护设施和安全用具满足安全施工需要。

3、负责对乙方人员入场安全教育，组织对《安规》相关内容进行学习，方可进入施工现场。

4、负责对乙方负责人进行安全交底，对乙方制度的施工安全措施进行审核，确定外包工程项目现场安全负责人，负责施工过程中的安全监督。

5、在有危险性的生产区域内作业甲方责任事先进行特殊交待。

6、凡需办理工作票的工作项目，由甲方负责协助办理。

7、对现场安全措施等执行情况进行监督检查，有权制止违章作业、野蛮施工并视情节给予考核。

8、监督施工现场公共安全生产防护设施，确保其完好使用。

9、甲乙双方交叉施工作业时，由甲方负责进行协调指挥。

10、未经签订此协议，任何人不得批准乙方施工。甲方有关部门或施工管理单位负责人批准施工的，由批准人承担安全责任。

11、因乙方责任造成的甲方设备事故，由甲方责任内部调查、统计上报。

第四条 乙方应履行的安全职责

1、对承包的工程项目安全工作负全责。

2、建立健全安全管理机构和制度，落实安全责任，明确安全责任分工，承担承包期内全过程的安全监督管理职责，特殊作业人员必须持证上岗。

3、执行国家、地方政府有关安全生产管理规定和甲方外包工程(项目)安全管理制度，服从甲方的安全监督和管理。

4、开工前必须对全体施工人员进行安全教育和安全交底。

5、施工机械、工器具、安全防护设施和安全用具应当满足安全施工需要，并经检验合格后使用、禁止使用有隐患的机械、工器具。

6、施工人员着装应符合《安规》的要求，施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，穿好工作服，高处作业必须系安全带，严禁酒后作业。

7、复杂和较危险的工程项目，必须制定施工安全措施，设专人在施工现场进行安全监护。

8、脚手架必须按标准搭设，围栏齐全，跳板两端固定牢固，不许有探头跳板，搭设的脚手架应按照脚手架搭设技术规范进行验收。地面孔洞必须装设围栏，行走通道设安全隔离，禁止高处作业上下抛掷材料(或废料、垃圾)、工具等。

9、施工中，不得碰及工作范围内以外的其他设备，未经甲方许可不得随意拆、接水源、电源、气(汽)源等，负责对所造成的后果和经济损失承担全部责任。

10、严格执行安全施工方案和安全措施，使用，维护好现场安全防护设施，正确使用个人劳动防护用品、工器具。

11、不得录用体检不合格或患有职业禁忌症(高血压心脏病)等人员，新增补人员，应在上岗前报告甲方，履行安全管理程序，不得擅自派出上岗作业。

12、施工现场每天进行清扫，做到无杂物、无积油、无积水。设备、材料摆放整齐、严禁野蛮作业、严禁随地大小便、严禁施工现场吸烟。

13、施工期间，发生的人身、设备及未遂事故、必须保护现场并立即汇报甲方、事后应向甲方提交分析报告。

14、施工期间，因乙方责任造成的人身设备损坏等不安全事件由乙方负全部责任。给甲方造成的报失由乙方全部承担。

15、发生下列情况之一者，乙方负全部责任：

(1)不按安全施工方案或不执行安全措施所造成的不安全事件;

(2)违章指挥、违规作业、违反劳动纪律造成的不安全事件;

(3)使用有隐患的工器具或不合格的劳动保护用品造成的不安全事件;

(4)擅自损坏或拆除安全防护设施造成的不安全事件;

(5)在生产区域内自身原因造成的各类不安全事件。

16、考核管理标准

(1)发生人身重伤考核外包单位3-5万元

(2)发生人身轻伤考核外包单位1.5-3万元。

(3)发生人身不安全事件或破皮流血未构成轻伤考核责任单位3000-5000元。

(4)发生人身伤害未遂事件视情节考核责任单位2000-3000元。

(5)进入生产现场不戴安全帽。1人次考核100元，不能正确佩戴安全帽，1人次考核50元。

(6)不按规定穿戴劳动保护用品，一人次考核100元。

(7)高处作业随意抛扔工具、材料、垃圾等，没有发生险情一次考核200元;发生险情一次考核1000元。

(8)高处作业不系安全带，一人次考核200元。

(9)需要办理工作票，而没有办理工作票便开始工作，没有造成后果，一次考核500元;造成后果的，由甲方安委会研究考核数额。

(10)氧、 乙炔 瓶混放，考核100元;使用中的氧、乙炔 瓶 没有垂直固定，距离不足8米，考核100元。

(11)容器内作业不按规定使用行灯，考核500元。

(12)酒后工作，停止其工作，考核200元。

(13)开关保险用铁丝、铜丝代替，考核200元;未经甲方同意私自接电源，考核500元。

(14)脚手架搭设不合格，跳板没有固定、作业平台无护栏，每项考核200元。

(15)使用电焊、气焊、砂轮、无齿锯等设备进行焊接、打磨、切割作业，没戴防护罩或眼镜，考核200元;使用电动设备没有按规定戴好防护手套，考核200元。

(16)违反消防条例规定，冒险作业，未造成后果，考核500元。

(17)非因火警、火灾挪用消防器材，考核200元。

(18)在规定办票动火区城内工作，未办理动火工作票私自动火，未造成后果，考核2000元。

(19)过失造成火警，视经济损失和影响情况，由甲方安委会研究考核数额。

(20)厂内吸烟，1人次考核100元。

(21)施工卫生责任区城发现烟头，每个考核50元。

(22)施工人员在工作场所肆意闹事，干扰正常生产秩序，停止其工作，未造成后果，考核1000元;造成后果的，由甲乙安委会研究考核数额或移交公安机关处理。

(23)对所发生的不安全事件和违章性质较严重的，将加倍给予考核;造成严重后果的立即停工整顿，由甲方安委会决定终止合同。

(24)外来施工队伍入厂车辆司机、同乘人员及装、卸车人员进入生产区域应按规定着装和佩戴安全帽，违者一次考核100元。以上考核金额如与单位现有考核金额冲突，以最高额度为准确。

四、生产技术

第一条.总则

乙方负责本标段工程的管道、设备安装施工。应和本标段土建等相关施工单位相互协作，无条件服从监理工程师的调度。对施工图纸有争议的地方，须按监理工程师指令无条件实施，否则，监理工程师有权指令另一承包商实施，发生的费用按实际工程量从责任方的工程款中双倍扣回，阻挠工程实施者，视为不遵守合同而构成违约。

1.1实施的有关标准与法规

技术协议中指定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，发包人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本技术协议所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量，经总监理工程师事先审阅和书面批准方可采用。

本技术协议与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指令人满意的管道安装工程和其它安装工程的习惯作法。

工程实施中所采用的材料、设备和工艺应在各方面符合引用的标准规范。

在执行本技术协议中，某些条文如有不够明确之处，解释权属于总监理工程师。

工程实施中采用图纸中指定的技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情况，以标准高者为准。

1.5特种作业人员应持有省级劳动部门授权的特种作业考试委员会或地市级劳动部门颁发的考试合格证。

第二条、工程序和管理

1.1 施工程序

1.1.1工程施工期间乙方应服从工程师对土建、管道安装、接口保温和其它工程在内的统一协调安排。因工程交叉施工所发生的一切费用应认为已包含在合同总价中。

1.1.2乙方开工前应向工程师提交开工报告，主要内容包括：施工机构的建立和劳动力安排、材料、机械进场情况、水电供应、临时设施的修建、施工方案的准备情况，质量保证体系及措施，安全保证体系及各种预案措施和工程师指定需要提供的其它资料报告。

1.1.3制定施工方案，施工组织设计

乙方应该制定为工程师接受的施工部署、总体施工方案(含安全措施)、施工组织实施的形象进度表。

1.1.4乙方应该从有关部门申请到施工必要的许可证、执照和其他类似的证件。

1.1.5其它

管道焊接应完全符合质量标准(GB50236-98)，由于不符合焊接要求而发生的复检费、误工费由施工方承担。电预热保温管两端的螺栓焊接由安装单位派人完成，至少在开始预热前3小时焊接完成。

1.2 施工方法

1.2.1 乙方应按施工图上的设计与施工总说明进行施工。

1.2.2 当工程师提出要求时，乙方应在合理的时间内，尽快提供工程各部分的施工方法和说明。如果在规定和合理时间内没有提供施工方法说明或没有遵循工程师提供有关特殊详图的要求，工程师可以命令乙方暂时停止工作，直到合同条件被圆满地执行。提供方法说明的费用应认为已包含在相应的永久性工程项目内，不另支付。

1.2.3施工设备

所有用以完成施工的机械、焊接设备，必须类型齐全、配套、完整,机械状况能满足施工要求。如规范要求某项作业必须由某种施工设备完成，则必须使用该种施工设备，除工程师同意批准使用其他相应设备外。

1.2.4材料

本工程所用材料应向工程师提交计划购置材料的厂商一览表，并附厂商供应的材料、成品一览表，由工程师审批，乙方拟将自行采购、加工的材料的样品或当地购买的材料必须有说明书、材质报告等，并将这些书面材料提交工程师批准。

乙方向厂商订购材料、成品前，该厂商应取得工程师和业主同意。不准使用未经工程师和业主批准的材料料源。但对料源的认可并不意味着这一料源的所有材料都已批准合格。

1.2.5试验

所发生的材料标准的试验，都应由乙方委托工程师认为合格的试验室进行，试验费用均由乙方承担。以上所作的试验或试验结果均应报工程师审批后作为指导施工和验收的依据。

任何工程使用了未经工程师预先批准的材料，不论该工程正在进行或已完成，乙方均必须自己承担风险。

施工中控制工程质量的试验应由乙方在工程师在场的情况下进行或工程师另有准许，试验应在乙方的工地试验室进行，所有试验结果都应一式两份提交给工程师，原材料的标准试验，应由乙方在工程师在场情况下取样送交中心试验室或工程师承认合格的试验室委托试验。委托试验的费用以及为实验而采集样品和一切材料运输费用均由乙方承担。

1.2.6抽检

如果工程的某一部位不符合规范要求或在施工过程中发生不正常情况,工程师或业主有权指定其它单位用常规或无破损方法进行检验。

1.2.7 保护

乙方应自费保护原材料或成品、半成品构件，免受由自然条件或人为因素带来的损害。

1.2.8保管

乙方应保管好由业主提供的原材料、成品、半成品构件等，期间发生的损坏、丢失造成的损失均由乙方自行承担。

1.3.施工要求

1.3.1 乙方应按施工图设计和施工总说明进行施工。

1.3.2所有工作管的焊接方式必须采用氩电联焊，焊接不少于两遍，详见施工图“设计及施工总说明”及《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2004。

1.3.3焊缝全部采用单面焊，双面成型工艺。

1.3.4钢管焊缝内部质量标准大部分应符合(GB50184-2011)的贰级规定，叁级不超过15%。

1.3.5全部焊口都应打上焊工钢印，每日填写焊接工艺卡，并做好检查工作记录，记入档案。

1.3.6管道焊口检验探伤射线应达到100%。

1.3.7热水管道所有焊缝由业主委托第三方进行无损检测，工作钢管采用X射线进行100%探伤检查，焊缝质量不得低于现行国家标准《金属熔化焊接接头射线照相》GB/T3323-2005中的二级质量要求。受检焊口无损探伤一次合格率98%以上，满足合格率内返修费用由甲方承担，低于合格率返修费用由乙方承担，返修次数只允许一次。

1.3.8安装完毕后，工作钢管做水压强度试验和严密性试验，强度试验压力按《城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ28-2004)为1.5倍设计压力，即2.4MPa, 严密性试验压力为1.25倍设计压力，即2.0MPa。外护管焊接完毕后做气密性试验、试验压力为0.2MPa，管网整体水压试验后安装视为合格。

1.3.9主支干管安装工序包括内部清理，要求目测达到清净标准(附验收资料)。

1.3.10安全文明施工措施：严格执行有关施工环境管理的规定和要求，现场沿路封闭防护设施齐备、安全设施和制度完善、制定雨季焊接方案及防雨、防洪、防冻预案能有效防范长时间大雨量或大到暴雨(洪水)和暴雪措施等。

1.3.11施工单位应有相应的排水设备，以防雨季管沟积水漂管。

1.3.12施工机械设备的设置及使用必须遵守《建筑机械使用安全技术规程》的有关规定。设置防护罩、漏电保护器等，安全防护装置必须齐全、有效，并按照各种施工和机械设备的有关规定和要求进行保养和维修。

1.4人员资质及上岗要求

焊工人数不低于10名，焊机数量不低于10台，根据工程进度适时增加焊工人员及设备。

1.5 临时工程设施及管理

1.5.1电讯设施

乙方应及时提供现场主要管理人员的通讯方式，并保持24小时畅通。

1.5.2维持交通

乙方在工程实施期间应设置安全标志、护栏、警示灯和警示装置，以及其他工程安全设施所需要的设备项目。

乙方应做到文明施工，对交通和人民生活有重大影响部位，充分做好施工前各项准备工作。

1.5.3文明施工

若乙方不能文明施工，造成甲方、业主被当地有关部门通报批评或检查扣分一次，罚乙方五千元，若被报刊、电视曝光一次罚乙方壹万元。因乙方不文明施工造成的相关处罚，由乙方承担。

1.5.4公共设施

对不能迁移的但又影响工程或受其影响的公共设施，乙方应在工程实施期间对其采取一切必要措施，加以保护。在动工之前,乙方应取得有关授权机构的同意和工程师的批准,由于乙方自己活动造成一些公共设施和公用事业设施的破坏，乙方应用自己的费用加以赔偿。

1.5.5临时用地

临时用地，业主可协助乙方进行协调，在实施中所发生的全部费用已包括在工程量清单的报价之内，不另外单独支付。

1.5.6业主提供的施工用区域，由乙方负责管理。乙方不得擅自提供给其它与本工程无关的单位或个人使用。

1.6 工期的保证措施

1.6.1乙方项目部根据项目法实施要求，对本工程行使计划、组织、指挥、协调、监督等职能,并在本公司选择有施工经验丰富，能打硬仗，技术过硬的施工人员承担本工程的施工任务。

第三条、竣工资料及竣工图

当本工程完工并在工程师签发“工程竣工证书”之前，乙方应完整地提交工程竣工资料和竣工图一式四套，电子版一套，经工程师审核同意后交甲方保存和使用。

竣工资料和竣工图是工程真实情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、管理、改造、扩建的依据。因此，乙方应及时组织完成这项工作。

为了完整和准确整理、编制竣工资料和竣工图，乙方应设置精干的质量监督机构和人员。必须在施工过程中(而不是在竣工后)及时做好隐蔽工程检查记录，各种实验数据、技术资料、设计变更文件等的汇集整理工作，以确保竣工资料和竣工图的质量。

竣工资料和竣工图，乙方应首先进行自审，在自审无误的基础上，报送工程师进行审核批准。所有竣工资料一律为一式四套，其中至少一套为原始件，其余可为复印件。所有竣工图纸，一律为原图修改一套，重新绘制的晒蓝图三套。

五、协议期限

本协议有效期：自 年 月 日至 年 月 日止，若遇工程未移交，相应顺延。

六、违约责任

甲、乙双方应按本协议约定的内容，履行各自义务，不履行义务视为违约，须承担违约责任，并支付违约金。

第六条 其它

1、甲、乙双方在履行本协议执行中发生争议时，应协商解决，协商未果时，可向甲方所在地人民法院起诉。

2、本协议一式肆份，甲方贰份、乙方贰份，具有同等法律效力。本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。

甲方：(公章) 乙方：(公章)

甲方负责人签字： 乙方负责人签字：

年 月 日 年 月 日