安全例会领导讲话精

安全例会领导讲话精

【安全例会领导讲话一

同志们：

为了更好地贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产法律、法规和国务院、省政府作出的关于切实加强安全生产工作的决定精神，提高区、县(市)政府和市级有关部门领导的安全责任意识和安全生产理论知识水平，推动全市安全生产工作上水平、上台阶，市安委会组织举办了这次区、县(市)政府和市级有关部门领导干部安全生产培训班。考虑到年底将至，近期工作比较忙，为了节省时间，提高效率，结合举办这次培训班，同时安排召开三季度的安委会例会，对年内的安全生产工作一并进行部署和安排。

这次培训班无论从参加对象，还是从授课老师来看，其规格、层次都是比较高的，可以说是我市历史上所举办的层次最高的一次安全生产培训，我们有幸请到了国家和省安全生产监督管理局的有关领导和专家为大家讲课，他们的讲课深入浅出，精彩生动，既有理论，又有实际，既讲法律法规，又讲形势任务，形式新颖，实用性强。大家对这次培训机会也很珍惜，尽量做到不请假、不代会，到课率高，课堂纪律好，专心听讲，认真思考，师生之间、学员之间，相互交流、探讨问题的气氛也非常活跃，从一个侧面反映了大家的学习自觉性和对安全生产工作的重视，体现了我市安全生产领导干部的良好精神风貌。为了搞好这次培训，市安监局做了大量准备工作，作了精心安排，为培训班的举行创造了良好条件。通过二天半时间的培训，我们学习了《安全生产法》、《国务院32号令》和《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作决定》的有关内容，明确了政府在处理突发性重大安全生产事故中的作用以及应急救援体系建设的一些基本要求，了解了消防安全的一些基本知识、基本技能和监督检查的基本程序和要求，打开了眼界，开拓了思路，增强了责任感，对进一步做好安全生产工作必将起到很好地指导和推动作用。这次培训班的时间虽然很短，但办得很成功，很有成效，希望各位学员回去以后，充分发挥本次培训的辐射作用，正确把握当前安全生产形势和任务，增强安全生产法律意识，加强安全监管，更好地做好本职工作，同时要进一步加强各地、各部门之间的沟通与交流，密切相互间的联系，整合资源，形成合力，共同把安全生产工作推向新的台阶。

安全监管是社会公共管理和市场监管的的重要内容，是政府的基本职责，作为政府和政府有关部门，要肩负起职责，不辱使命，必须加强对安全生产法律、法规及及相关知识的学习，特别是作为各级领导，安全意识强不强、安全理论知识水平高不高，直接关系到一个地方、一个部门安全生产状况的好坏，更应把学习放到重要位置来对待。特别需要指出的是，安全生产是一项系统工程，是一门比较完整的学科体系，不学习就当不了内行，也就无法把安全生产工作抓好抓到位。原创文秘材料，尽在范文网网。近年来，各级各部门领导通过各种形式，认真学习掌握安全生产法律、法规和安全生产知识，安全意识不断增强，安全管理素质不断提高，较好地推动了各项工作的开展，但就整体而言，我市从事安全生产监督管理工作的各级领导干部，无论是安全生产政策理论水平，还是安全生产专业业务知识，都与面临的形势和承担的职责不相适应，有的甚至连基本的安全生产法律法规和安全生产常识都不懂，工作一般化，效果不明显，更谈不上创新突破，必须通过加强培训和学习，进一步增强抓好安全生产工作的自觉性，提高开展工作的能力和水平。这次市政府下决心对各区县(市)分管领导、各区县(市)安监局长以及市级有关部门负责人进行集中学习培训，目的也在于此。这次培训仅仅是个开头，今后这样的培训我们还要举行，希望各区县(市)和市级有关部门也要层层组织开展相应的学习培训，作为各级各部门的领导，不但要求基层的同志、生产经营单位的从业人员依法参加各类安全生产培训考核，而且自己要首先带头认真学习，熟悉和掌握有关安全生产法律、法规和业务知识，明确职责，依法行政，加强研究，理清思路，认真审视和分析安全生产工作中出现的新情况、新问题，集中精力研究解决企业安全责任主体不到位、管理工作不适应，特别是在安全投入、安全培训、隐患整治、建章立制、队伍建设等方面存在的突出问题，不断完善安全生产事故防范机制，使本地区、本部门的安全生产工作不断得到推进突破，安全生产状况逐年得到稳定好转。

二、切实抓好对省政府近期颁发的《关于切实加强安全生产工作的决定》等九个政策文件的学习、宣传和贯彻落实。

最近，省政府连续颁发了《浙江省人民政府关于加强安全生产工作的决定》等九个安全生产方面的政策文件(这些文件已以文件汇编形式发给大家，这次培训班专门安排了相关内容的学习)，这些政策文件对做好今后一个时期全省的安全生产工作具有十分重要的指导意义，也是进一步推进落实我市安全生产各项工作的重要依据和有力保证。各级各部门要进一步深化对安全生产工作重要性的认识，把学习宣传贯彻《决定》等九个方面的政策文件作为当前安全生产工作的首要任务来抓，通过采取举办培训班、召开研讨会等多种形式，广泛学习宣传《决定》等文件，正确理解和把握这些文件的主要精神和具体内涵。要结合自身实际，认真研究制定贯彻落实的具体实施意见，根据《决定》等文件精神，结合杭州市的实际，市政府近期将将就全市安全生产奋斗目标、加强安全生产监管队伍建设、加大政府对安全生产的投入、加大各重点领域内的安全生产工作等有关问题作进一步明确和强调，并将专门下发相关文件，请各地、各部门在贯彻执行《决定》等文件的同时，一并予以研究贯彻。在抓好学习宣传贯彻的同时，必须狠抓文件精神的落实，要把《决定》等文件精神全面贯彻到乡镇(街道)基层和所有生产经营单位，逐条对照，逐项落实，一时难以落实的，要积极创造条件，制订工作计划，逐步推进实施;要按照《决定》提出的工作格局要求，进一步明确各级各部门职责，充分发挥工会、共青团等群众组织和各类安全生产中介机构的作用，努力形成齐抓共管的强大合力;市政府将把各区、县(市)政府和市级有关部门贯彻落实《决定》等有关文件的情况纳入安全生产责任制考核的重要内容，各级各部门也要加强对《决定》等文件精神贯彻落实情况的指导、监督和检查考核，加快各项工作的落实进程，尽快实现全市安全生产形势的根本好转。

三、认清形势，突出重点，切实抓好近期的各项安全生产工作

今年以来，我市各级、各部门、各单位认真贯彻落实党中央国务院和省、市党委政府对安全生产工作所作出的一系列重要部署和要求，采取一系列行之有效的措施加强对安全生产工作的指导协调和监督检查，各项工作取得了积极进展：一是加强领导，落实责任，积极推进各项安全生产工作。年初市政府向各地、各有关部门下达了今年的控制指标，并定期检查责任制目标履行完成情况，各地、各部门认真分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，抓好检查考核，同时，深入贯彻落实《杭州市安全生产责任制规定》，进一步强化各级各部门及其负责人的安全生产责任，安全生产工作的合力正在逐步形成。二是组织开展全市安全生产大检查。今年以来共组织了三次全市性安全生产大检查，各级各部门也都结合实际，分层次、分领域开展了各类检查，及时发现和消除了一批事故隐患。三是在全市生产经营单位中开展安全质量标准化达标考核活动。市政府全面部署，市安委会具体实施，市级有关部门和各区县(市)政府分工落实，在全市生产经营单位中广泛动员开展安全生产质量标准化达标考核工作，目前这项工作进展顺利，部分地区和部门已经开始分期分批组织考核验收。四是在全市范围内组织开展安全生产重大事故隐患排查整改工作。各级、各部门按照边排查、边整改的要求，积极组织开展各个层次、各个领域里的安全生产事故隐患排查整改工作，通过全面排查，现已公布一批重大事故隐患名单，提出了具体整改方案，目前正在抓紧落实整改。五是继续深化安全生产专项整治工作。以强化执法为手段，以开展评价评估和严格行政许可为重点，认真部署开展危险化学品、非煤矿山、特种设备、烟花爆竹、道路交通运输、消防安全等领域的专项整治工作，安全生产秩序有所好转，部分领域事故多发的状况得到遏止。六是加大安全生产宣传教育工作力度。在加强考核、培训、发证管理的基础上，加大对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训力度，培训面进一步扩大，无证上岗现象逐步减少;广泛开展了安全生产月活动，开播了安全365电视栏目，进一步推进社会化宣传教育工作，强化了人们的安全意识。七是加强队伍建设，严格依法行政。安全生产监督管理队伍正在逐步加强，人员、设备、经费正在逐步充实，市及部分区、县(市)建立了安全生产监察支队或大队。各级安监、公安、工会、监察以及有关职能部门相互配合，严肃查处各类事故，对一些社会反响较大的责任事故，及时将查处结果在媒体上公开报道。

通过各级各部门的共同努力，全市安全生产形势保持了相对稳定、趋于好转的发展态势，11月份，全市共发生各类事故11854.5起，死亡1118人，受伤6867人，直接经济损失8182万元。与去年同期相比，事故次数下降26.21%、死亡人数下降.45%、直接经济损失下降41.75%，受伤人数上升9.56%。事故四项指标呈现三降一升的态势，近年来各类事故持续大幅上升的势头得到了一定遏止。今年以来全市安全生产工作虽然取得一定的成效，但是对目前安全生产状况的初步好转不能估计过高，更不能存有任何盲目乐观的松懈情绪。从今年以来发生的各类事故情况分析，当前全市安全生产的事故总量仍在高位运行，部分领域、部分行业和地区事故仍然多发，突出反映在以下几个方面：一是重特大事故没有得到有效遏止。11月份共发生一次死亡3人以上重特大安全生产事故15起，比去年同期增加1起，死亡6人，比去年同期增加6人，其中发生了一起死亡12人、受伤22人的特大交通事故。个别县在4个多月时间内接连发生5起死亡3人以上的特大交通事故。二是道路交通安全形势依然严峻。1-1月份道路交通安全形势总体趋于平稳。但交通事故所造成的死亡人数仍在全市事故总量中占据绝对比重，且重特大事故多发。11月份道路交通事故死亡人数占全市各类事故总死亡人数的87.5%，重特大事故死亡人数占全市总数的83.3%，而且发生了近年来少有的一次死亡1人以上的特大道路交通事故。三是火灾事故出现反弹。1-1月份，火灾事故起数同比下降23.6%，但火灾死亡人数同比上升了64%。从火灾事故的发展趋势来看，发生的区域从城镇向农村转移，发生的季节从冬季向四季转移，发生的企业从国有制企业向私营、联营企业转移。四是部分地区事故多发，接近或突破年度控制指标。从工矿企业事故情况看，全市13个区、县(市)中，淳安、拱墅、江干等3个县、区的死亡人数已经超过或达到年度控制指标;从道路交通情况看，淳安、桐庐、建德等地事故死亡人数上升幅度较大;从火灾事故情况来看，淳安、建德、滨江、临安、富阳、桐庐、余杭、上城等地的死亡人数已经超过或达到年度控制指标。

对于存在的这些问题，各级各部门要有清醒地认识。现在离年底还有一个半月时间，各区、县(市)和市级有关部门要进一步采取措施，加大力度，严防死守，力保在年内不再发生重特大安全生产事故，并尽力减少一般事故的发生，根据年度工作安排和当前的实际情况，近期要重点抓好以下几项工作：

1、加快安全生产监管队伍建设

省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》和省编办《关于市县安全生产监管机构人员编制问题的通知》(浙编办[2]54号)文件，对加强安全生产监管队伍建设提出了明确要求，应该说，设立安全生产监督管理机构的一切障碍已经消除，市政府也将在近期下发的有关文件中，对安全生产机构队伍建设问题作进一步的强调和明确，希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。在最近召开市委常委会议上，讨论通过了市级安全生产监督管理机构的设置方案,现正在向省里报批，近期就将落实到位，各区、县(市)也要抓紧研究，按照省、市政府的文件要求，在年底前将区、县(市)一级的安全生产监督管理机构建立起来，明年底前，各区、县(市)都要建立安全生产执法队伍，并在安全生产监管任务较重的乡镇、街道设立专门的安全生产监管机构，其他乡镇、街道应配备专职安全生产监管员。任务较重的村(居)，也要聘请安全生产监管员，各类经济开发区、工业园区等均应设立相应的安全生产监管机构，有关行业主管部门也要健全安全监管机构，配备一定数量的专职安全生产监管人员，使安全生产监督管理工作不断线，连成网，确保各项工作落实到基层，落实到企业。在加强队伍建设的同时，各级安监部门要充分运用法律赋予的权力，加大执法力度，严格依法行政，不但对发生的各类生产安全事故要按照四不放过的原则依法追究，而且要对检查中发现的各类安全生产违法行为也要严格处罚，促进生产经营单位自觉地落实各项安全生产保障措施。

2、做好年度安全生产责任目标完成执行情况的检查考核工作。市安委会近期将组织力量，对各区县(市)和市级有关部门2度安全生产目标责任制的完成执行情况进行考核，并结合年度考核工作，组织开展一次全市安全生产大检查，有关工作安排市安委会将作专门部署，希望各地各部门按照市里的统一部署和安排，对照年初市政府下达的安全生产控制目标和工作要求，对今年以来的安全生产工作情况进行一次全面回顾，对事故控制目标的完成执行情况认真进行检查对照，总结经验，查找不足，研究对策，切实做好迎接市级检查的各项准备工作，同时要精心安排好本地区、本部门的安全生产大检查以及对所属单位的年度安全生产目标责任制考核，对经考核成绩显著的单位和个人要予以奖励，对考核不合格的单位和个人要予以通报批评，直至实行一票否决，严格按规定落实奖罚措施。在做好今年度考核工作的基础上，各区、县(市)政府和市级有关部门要按照市政府的目标责任要求，进一步细化考核目标，完善考核办法，加大考核奖惩力度，按照谁主管谁负责以及分级管理、属地管理的原则，层层签订落实新一年度的安全生产责任制，特别是对个私企业和无主管企业的安全责任必须落实到位，避免出现监管空缺。

3、继续推进生产经营单位安全质量标准化达标考核工作。

最近，省政府在温岭市召开了全省加强基层基础工作现场会，对推进基层基础安全工作作出了部署，安全质量标准化达标考核工作是基层基础工作的一项十分重要的内容，要继续加大力度积极加以推进，这项工作经过前期的宣传发动和教育培训，现已进入自查整改和考核验收阶段，下一步的重点是要抓进度，确保质量。根据市政府统一部署，全市生产经营单位质量标准化达标考核工作三年内要全部完成，今年总的达标率不低于1%，其中危险性较大行业的达标率不低于3%，市级各部门和各区县(市)要按照这一总体进度要求，排出时间表，分期分批落实达标企业名单，每月将经考核验收达标的企业名单报送给市安委会办公室，年终要搞好达标考核工作小结。开展达标考核工作绝不能搞形式，走过场，必须把握标准，讲求实效，确保质量。要认真按照达标考核工作的方法、步骤和要求扎实搞好每个环节的工作，对申报达标的企业，要组织力量并聘请有关专家组织验收，对经考核合格的企业，分别由市安委会和各区、县(市)安委会予以授牌，并落实相关政策，通过扎实开展达标考核工作，夯实安全生产管理基础，推进落实落实生产经营单位的安全生产主体责任。

4、进一步加大事故隐患的整治力度

根据市政府统一部署，我们开展了重大事故隐患排查整改工作，并公布了一批重大事故隐患名单，提出具体整改要求，有关区、县(市)政府和部门要对列入市级重大事故隐患名单的企业的整改工作加强督促，明确整改责任单位、责任人以及整改期限和措施，严格按照规定要求完成整改，确保整改到位，对无视事故隐患和整改不力的单位，要公开予以曝光，并依法严肃查处。同时要组织实施好在全市范围内开展的重大危险源排查登记工作，对经评估确认的重大危险源，要加强监控管理，建立健全监控管理体系，有消除各类事故隐患，确保万无一失。要进一步加强领导，落实责任，分工合作，密切配合，深入推进矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治，建立安全生产长效机制，推进安全生产秩序逐步好转。

5、及早筹划好明年工作思路。

各区、县(市)和市级有关部门要在对今年工作全面总结的基础上，及早考虑和筹划好明年工作思路。当前，安全生产工作正处在一个十分关键的阶段，面临着许多新情况、新问题，各级党委、政府对安全生产的重视程度和社会各界对安全生产工作的关注度愈来愈高，对安全生产工作提出了更高要求，如何解决好安全生产工作中存在的突出矛盾和问题，如何采取有效措施推进安全生产形势的根本性好转，是摆在我们面前的重要课题。各级各部门要深入基层，调查研究，从贯彻落实上级对安全生产工作的部署和要求与解决实际工作中存在的突出问题相结合的高度，围绕加强制度建设、完善经济政策、严格市场准入、加强日常监管、夯实基层基础等重点，有针对性地提出思路和措施，积极探索新形势下加强安全生产监管工作的新途径、新方法，完善安全生产工作机制，提高安全生产整体管理水平，使全市的安全生产工作做得更扎实，成效更明显。

同志们，安全生产责任重大，面临的工作十分艰巨，我们一定要以高度的责任感、使命感，以更大的决心，更强的手段，更加扎实有效的工作，坚决把各类事故压下来，把事故造成的损失降低到最底限度，为实现全年安全生产工作目标，为促进安全生产状况的稳定好转做出积极努力。

【安全例会领导讲话二

同志们：

这次会议的主要任务是，总结2第一季度安全生产工作情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧

迫感

从刚才同志通报的情况来看，第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：

第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，事不关己、高高挂起，一岗双责没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。

第二，安全隐患整治仍不彻底。一季度，全县组织开展了两会期间安全生产大检查、道路交通隐患大调研、大排查、大整治百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，怕担当责任，怕得罪人，安全检查不够深入，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。3月12日，省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查，在长远煤矿发现隐患48起，罚款6万元，为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点，我们的监管部门、监管人员就发现不了这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，监管不到位。

第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行贯彻好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作严不起来。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。

第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产两个主体责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。

上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期，随着全面大建设的继续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，三超、三违现象非常严重;农村双抢季节已经来临，农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近，极易诱发各类自然灾害，防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。

二、细查严整，健全机制，切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题

第二季度，气温升高，雨量增加，春耕生产，工矿商贸企业复工复产，2的中考、高考即将到来，人流、物流、车流增多，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，特别是群死群伤的重特大安全事故，安全监管压力增大，预防各

类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。

(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人，较大事故起数为起;此外，在年度安全生产考核指标中，还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商

贸企业1万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少，考核内容增加，给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时，经过连续三年的指标下调，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标，按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好上半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。

(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从基础抓起，从源头抓起，安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制，把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施三同时制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案，实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年，将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。

(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。

(五)切实抓好应急救援体系建设。坚持属地为主、优化整合，总体规划、分步实施，条块结合、合理布局的原则，进一步建立健全县、乡(镇)、村三级安全生产应急救援组织，要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设。建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。县安监局、县政府应急办、公安消防及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的宣传和演练，切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。各矿山、水库、桥梁及临近山坡的工厂、房屋、建筑工地要采取相应措施，防止洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害而引发各类重大事故。一旦发生安全事故，要立即采取应急救援措施进行妥善处置，同时按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。

(六)切实抓好安全生产月活动。6月份，是第十一个全国安全生产月，是安全生产年活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要未雨绸缪，超前安排，围绕科学发展、安全发展活动主题，按照国家、省、市的工作部署和要求，认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，让科学发展、安全发展理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜，力争使一线操作人员受教育率达1%。通过各种宣传教育培训，营造全社会人人讲安全，事事讲安全的良好氛围。

三、加强领导，落实责任，不断推动安全生产工作上新台阶

(一)提高认识，加强领导。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是落实科学发展观的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。各级各部门要牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化安全生产工作领导力度，把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点难点问题，认真落实各项政策措施，确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。

(二)落实责任，强化监管。落实责任是抓好安全生产的关键环节。只有把责任落实到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的发生。一要全面落实政府的监管主体责任。各乡镇要把安全生产有效融入经济社会发展各项工作，做到协调推进，常议常抓，各乡镇长是本辖区安全生产第一责任人，要负总责，常研究、常部署;分管领导要具体抓，协调解决安全生产中的实际问题;其他领导要按照已经明确的安全生产分管责任，切实抓好分管行业安全生产工作。二要全面落实各部门的监管职责。安监部门、行业监管部门要坚持管生产，必须管安全、谁审批，谁负责、谁主管，谁负责的原则，按各自职能分工，各司其职，各尽其责。公检法机关和工会、共青团等群团组织都要积极参与和支持安全生产工作。其他相关部门要围绕安全生产这个整体目标，增强大局意识，积极配合，整体联动，协同作战。三要全面落实生产经营单位的主体责任。要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育，督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任，加大安全投入，健全和完善安全生产规章制度，把安全责任分解落实到车间和井下区队、班组和岗位，提高安全生产水平。四要强化督查机制。县安委办、两办督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查，对专项整治、重大隐患整改等重点工作，定期检查，跟踪督办。安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。突击抽查不只是抽查表面上的东西，对整个的现场监管措施、安全责任、操作规程的到位情况都要抽查。对抽查中发现的先进典型，要加强宣传、积极引导;对发现的重大隐患问题，要限期整改，由于整改不到位而引发安全生产事故的，要严肃追究第一责任人和相关人员责任。

(三)齐抓共管，全面推进。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇、各部门要大力支持并帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题。安委会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安全生产综合监管及其它负有安全生产监督管理职责的部门，都要在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，既各负其责，又互相配合，切实履行安全监管职能。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。各级各部门要切实担负起抓好安全生产工作的重要职责，切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感，锐意进取，开拓创新，求真务实，真抓实干，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，不断开创安全生产工作新局面，为全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献

【安全例会领导讲话三

近期，区创先争优活动检查指导组对全区机关、街道社区、教育系统、执法单位、两新组织开展创先争优活动的情况进行了全面督查。从督查了解的情况看，各基层党组织在创先争优活动开展中，领导高度重视，认识比较到位，能够结合实际确定主题和载体，主题突出，特色鲜明，全区创先争优活动开局良好，进展顺利，活动已初见成效。

但是，从督查情况来看，活动开展中也存在一些问题：一是各基层组织开展工作不平衡，个别党委领导重视程度不够，工作力量配备不足;二是一些单位对活动组织缺乏积极性和创造性，活动与单位中心工作结合得不够紧密，存在两张皮现象，活动的鲜活度差。三是各基层党组织普遍存在宣传引导工作不够有力，宣传形式单一，缺乏创新，对外宣传不够浓厚的问题。这些问题和现象，需要我们在今后活动中加以改进和克服。下一步，我们要在前一阶段工作的基础上，认真贯彻落实好市委和区委的部署与要求，突出重点，强化举措，继续扎实有效地推进工作。

一是各级领导要进一步加深对创先争优活动的认识，加强组织和领导，确保本行业本单位与全区创先争优活动步调一致。二是要强化分类指导。各党组、党工委要紧扣不同行业的不同特点，加强与下级党组织的交流、衔接，及时掌握基层实际情况，总结基层鲜活经验，增强活动的针对性和实效性。三是要选树好典型。各基层党组织要结合争星级创五好主题实践活动的开展，采取群众选、组织推、综合评的方式，切实一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，特别是要对已确定的11个先进基层党组织、76名优秀共产党员加强培养。四是进一步抓好示范点建设。前期，我区各基层党组、党(工)委在基层党组织中了2-3个创先争优活动示范点，并由党组、党(工)委主要负责领导定点联系，下一步，要加强对示范点的定期检查

督促，落实工作责任，确保示范点出经验、出亮点、出特色。五是要突出本部门本单位特色，精心设计好鲜明、具体、务实、管用的活动载体，着力搭建一些目标看得见、工作能落实、党员好参加的平台，形成各自的活动特色。各行业系统党组织要把抓业务与抓党建结合起来，充分发挥行业主管部门作用，结合中心任务和业务工作，加强对各自领域创先争优活动的具体指导，推动创先争优目标任务的落实。工会、共青团、妇联组织，要按照党建带工建、团建、妇建的原则，组织开展符合自身特点的争创活动。六是加强日常工作沟通和指导。创先争优活动开展以来，我区创组办先后制定了工作例会、月报、季报和工作通报等制度，同时下发了各项重点工作的专项实施方案和指导意见上午好

转眼又到年末岁尾，今年的各项工作即将结束，我们每个人应该回过头来看一看，在这一年里我们做了些什么，那些是我们值得继续发扬的，那些是我们需要进一步改正的，我们每一个人都要养成凡事要回头看的习惯，只有这样才能不断改进，不断发展。有一句话说得好遇事需反思，而后知不足。所以，我希望同志们在工作中要不断反思，不断改进，只有这样才能把自己的工作做的更好。

前面按照会议议程的安排，各块负责人对11月份的运行情况进行了汇报，并对12月份的工作打算做了安排部署，考核办对11月份的考核情况进行了通报，鉴于这种情况，我们11月份共完成进尺146.4

米。尽管进尺不多，但我要说，11月份我们的工作还是喜人的。为什么这样说呢因为11月份全国上下，各行各业的中心任务就是保安全，维护社会稳定。我公司也是如此，保安全，维护社会稳定是我公司工作中的重中之重，我们同心协力抓安全，齐抓共管维护社会稳定。在大召开期间以及前后，我公司没有出现任何安全事故，其他各项工作有序开展，公司秩序相当稳定。安全了，稳定了就是我们工作的最大胜利，就是向大献了一份厚礼，所有我在这里说11月份我们的工作是令人满意的。

自从我们实行领导联片包干制以来，我公司的运行情况有了质的飞跃，工程进度、质量都有了较大的提高。截止11月底，今年我们累计完成进尺2914.7米，已完成了全年任务的116.59%，就是说我们提前完成了年初的计划任务，并超额完成了16.59%。但成绩总是过去的，并不代表以后，我们要求的是没有最好，只有更好，我希望在座的各位要再接再厉，奋战2的最后一个月。这就是我

十二月份基建任务及责任区划分，公司已经下达，从12月1日起至12月31日井巷工程计划任务为64米，并且责任区已明确到人，各区的负责人就是你这块的总责任人，我希望各块的负责人要竭尽全力搞好你的工作，带好你的团

队，科长和成员要密切配合负责人搞好工作，同心协力，心往一处想，劲往一处使，全力以赴，高标准、高质量完成任务。在完成任务的过程中可能会遇到这样或那样的困难，但是同志们要发扬不怕苦不怕累的精神。大家群策群力，克服种种困难。有一句话就是办法总比困难多。我相信大家有信心，有能力完成任务，给2划上一个圆满的句号。我讲的第三个问题就是如何完成任务的保障措施。

三、加大处罚力度，确保安全生产

十二月重点工作之一就是要加大处罚力度，严明纪律，严查三违，确保安全生产。

(一)进度处罚要严格按照公司下发十二月份基建任务及责任划分区的要求执行。安XX要对存在隐患的作业地点及时整改，对违章操作及违章指挥的人员要及时处罚并责令其整改。纪检牵头加强对井上井下工作人员的查岗力度，对缺岗、无故脱岗的要及时查处，确保人员到位。

(二)严格领导及基层管理人员跟班带班制度，由安XX牵头组织，有关科室定期不定期进行巡查，保证井上井下岗位人员到位。

(三)严格考核制度。对所有人员进行考核，对月底完不成的任务，工程质量不达标的，考核办要对其进行双倍处罚。

我在这里要强调的是，完成任务的前提是确保安全生

产。最后一个月了，在安全上不能，也不允许有半点差错，每位同志都要牢记安全第一的原则，时刻保持警惕，确保实现全年零事故生产。在完成任务的同时要做到高标准、高质量，严把质量关。这就是我要讲的第四个问题。

四、严格工程质量标准、严把工程质量关

质量是企业的命脉，在完成任务时必须做到又好又快，好是第一位的，在保证质量的同时才能加快工程进度，决不允许为了尽快完成工程任务而不顾工程质量，这就要求各作业地点要严格按照施工设计图纸严格施工，任何人不得以任何理由擅自更改现有的支护方式及规格，真正把工程质量落实到实处。

同志们这次会议既是一次安全生产质量月例会，也是一次鼓干劲的会议。我希望同志们借大的东风，鼓足干劲，扬起风帆，圆满完成2的所有工作，以饱满的精神、昂扬的斗志迎接2新的挑战。

谢谢大家