推进依法行政实施计划

推进依法行政实施计划

20__年度推进依法行政实施计划

为了深入贯彻全国国土资源管理依法行政工作会议精神和省厅《关于全面推进国土资源管理依法行政的实施意见》，结合市国土资源局推进依法行政的具体部署和开展“管理创新年”活动的要求，制定本实施计划。

一、统一思想，认清目标

《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（20__年－20__年）》（以下简称《规划》）明确了今后五年国土资源管理依法行政体系建设的目标是：以完善体系、提高质量为重点，国土资源立法进一步加强；以转变职能、规范行为为主线，国土资源法律执行进一步加强；以层级监督、落实责任为保障，国土资源法制监督进一步加强；以维护权益、化解矛盾为目标，国土资源管理服务进一步加强。要按照《规划》确定的总体目标和具体要求，结合正在深入开展的完善体制、提高素质和“管理创新年”活动，精心谋划，统筹安排，有计划、有步骤、有重点地组织实施，扎扎实实地推进国土资源管理依法行政各项工作的落实。

二、加强领导，落实责任

（一）把《规划》的贯彻落实摆上重要日程。建立由局长任组长、任副组长，、、为成员的依法行政工作领导小组，具体组织和领导分局推进依法行政的各项工作。分局主要领导和科室主要负责人是分局、科室推进依法行政的第一责任人，要亲自抓，负

（二）抓好学习、培训和宣传。要通过组织集中学习、自学和举办培训班等方式，不断加深对《规划》的理解，提高认识。要采取多种形式，加大宣传力度，营造全面推进国土资源管理依法行政的舆论环境。

（三）制定年度依法行政计划。要依据《规划》，结合分局的实际，制定推进依法行政的年度计划和具体措施，明确各职能科室在推进依法行政中的具体职责、任务。

（四）加强督促检查，狠抓工作落实。要对照《规划》和年度计划确定的工作目标、要求和进度，抓好督促检查，发现问题及时解决。

三、突出重点，明确分工

1．严格落实国土资源重大事项集体决策制度。编制或者修改土地利用总体规划草案；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚等，必须纳入实行集体决策的事项范围。（领导小组）

2．进一步完善内部会审制度。建设项目用地预审、农用地转用、国有土地使用权出让、划拨用地审核、临时用地审核、土地开发整理项目安排等事项纳入会审范围，规范会审程序，强化会审责任，提高会审效果。（领导小组）

3．全面落实国土资源听证制度。认真执行《国土资源听证规定》，对土地违法行为拟作出行政处罚决定等依法申请组织听证。（综合科）

4．提高国土资源的市场化配置程度。依法应当以有偿方式取得国有土地使用权的比例达到100%；依法应当以招标拍卖挂牌方式配

置国有土地使用权的比例达到100%。（业务科）

5．规范国土资源行政许可行为。将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料和监督措施等，向社会公示。（综合科、业务科）

6．完善国土资源执法监察动态巡查责任制。进一步明确执法监察职责，全面推行土地执法监察巡查责任制，分片开展土地执法巡回检查。（综合科）

7．依法妥善处理国土资源纠纷。严格按照法定权限和程序调处土地和矿业权纠纷，积极探索建立高效便捷和成本低廉的土地权属争议和探矿权采矿权争议的防范、化解机制。（综合科、业务科）

8．切实做好国土资源信访工作。建立国土资源应急机制，严格落实信访工作责任制，规范信访工作报结制度。积极探索国土资源信访工作体制、机制和工作形式的创新。（综合科）

9．建立法律法规定期学习和考核制度。每季度组织1次国家基本法律知识的培训，每周组织1次国土资源法律法规政策的学习，并不定期组织考核。（综合科）

10．建立依法行政检查考核制度。按照市局依法行政考核指标体系，定期开展依法行政检查验收，并对在推进依法行政工作中取得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励。（领导小组）

11．严格执行国土资源管理系统十项为民措施和五条禁令。重点推进反腐败制度建设，加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督、检查和考核。（综合科、业务科）

12．强化国土资源的社会监督。设立举报电话和举报信箱，并向社会公布；建立良好的监督、反映渠道及沟通、意见采纳机制。（综合科、业务科）